Gradsko pozorište Podgorica je bez sprovođenja javnih nabavki prošle godine potrošilo preko 70.000 eura na scenografiju, kostime i rekvizite za predstave i festivale.

Gradsko pozorište Podgorica je na nabavku materijala za scenografiju i kostime potrošilo preko 70 hiljada eura bez sprovođenja javnih nabavki.

Analiza faktura, koje je BIRN dobio putem Zakona o slobodnom pristupu informacijama, pokazala je da je Gradsko pozorište između 16. aprila i 9. decembra prošle godine od podgoričke firme TEKOM PROMET DOO nabavljalo razne materijale za predstave vrijedne 73.496,85 eura. Gradsko pozorište ne posjeduje Ugovor za nabavku materijala za scenografiju, festivale i predstave sa kompanijom jer su materijale za šivenje kostima, izradu lutaka, scenografije i rekvizita nabavljali direktnom fakturom protivno Pravilniku o načinu sprovođenja jednostavnih nabavki.

Iz Gradskog pozorišta Podgorica kazali su BIRN-u da je pozorišna produkcija dinamičan proces u kom se potrebe za određenim materijalima ne mogu unaprijed precizno utvrditi.

„Godišnjim planiranjem moguće je predvidjeti okvirne programske i finansijske potrebe ustanove, ali nije uvijek moguće unaprijed odrediti sve pojedinačne artikle, njihove tehničke karakteristike, količine i dinamiku isporuke. Nabavke nijesu nastajale proizvoljno, već kao odgovor na konkretne i vremenski osjetljive produkcione zahtjeve“, kazali su iz Gradskog pozorišta.

Članom 4 Pravilnika o načinu sprovođenja jednostavnih nabavki predviđeno je da se nabavka usluga procijenjene vrijednosti između 8.000 i 25.000 eura pokreće objavljivanjem zahtjeva za dostavljanje ponuda preko elektronskog sistema javnih nabavki CEJN. Naručilac može direktno uputiti zahtjev ponuđaču preko CEJN-a samo u slučaju izuzetne hitnosti prouzrokovane događajem koji naručilac nije mogao da predvidi.

Iz Gradskog pozorišta tvrde da nisu mogli predvidjeti trošak materijala za predstave jer tokom rada, autorski timovi razvijaju i prilagođavaju umjetnički koncept, što može podrazumijevati izmjene sve do završnih proba.

„U takvim okolnostima, materijal je nabavljan sukcesivno, u skladu sa potrebama pojedinačnih predstava i drugih programskih aktivnosti, kako bi se obezbijedili kontinuitet rada i blagovremena realizacija programa od javnog interesa“, kazali su iz Gradskog pozorišta.

Prema zvaničnim podacima firma TEKOM PROMET DOO bavi se nespecijalizovanom trgovinom na veliko, a prema prošlu godinu završila je u plusu od 591.757 eura. Glavni grad je od 2021. do kraja 2025. godine zaključio 19 ugovora sa tom firmom, od čega je 12 preko jednostavnih nabavki i sedam otvorenih postupaka.

Iz Gradskog pozorišta su kazali da podgorička firma i ranije bila dobavljač Glavnog grada za ovu vrstu materijala i da su zbog prethodnog iskustva nastavili saradnju bez postupka na portalu javnih nabavki. Naveli su i da postojanje drugih dobavljača na tržištu nije značilo da su u konkretnom trenutku mogli da obezbijede potreban asortiman i ispoštuju rokove koje je zahtijevao proces produkcije.

„Prilikom izbora dobavljača za pozorište nijesu bili značajni samo cijena pojedinačnog artikla i formalna dostupnost robe, već i mogućnost obezbjeđivanja različitih vrsta materijala u kratkim rokovima, sukcesivnih isporuka i brzog odgovora na izmjene zahtjeva autorskih timova“, kazali su iz pozorišta.

Predstave ne mogu da čekaju javne nabavke

Iz Gradskog pozorišta tvrde da im je prošle godine izazov predstavljalo zaključivanje novog ugovora Glavnog grada za Sitan inventar i ostali administrativni materijal za potrebe organizacionih jedinica Glavnog grada Podgorica, kao i da su se obraćali nadležnim službama ukazivali da su produkcije već u toku i da od blagovremenog snabdijevanja zavise realizacija proba i premijera“. Navode da su od Glavnog grada dobili instrukcije da se sačeka okončanje javne nabavke, te da se zbog toga nije pokrenuo paralelni postupak.

„Gradsko pozorište nije imalo namjeru da izbjegne sprovođenje postupka putem CEJN-a. Nabavka ove vrste materijala bila je obuhvaćena planiranim ugovorom Glavnog grada, zbog čega se ustanova oslanjala na informacije i instrukcije nadležnih službi da će odgovarajući postupak biti okončan i ugovor zaključen u kratkom roku“, naveli su iz Gradskog pozorišta.

Prema tenderskoj dokumentaciji dostupnoj na CEJN-u, ugovor između Glavnog grada i TEKOM PROMET DOO je zaključen 28. novembra 2025. godine, na iznos od 86.696,85 eura bez PDV, odnosno 104.903,19 eura sa PDV.

Direktorica Gradskog pozorišta Podgorica Sandra Vujović tvrdi da je potpisivanje ugovora prolongirano jer je prvobitno izabrani najpovoljniji ponuđač isključen iz postupka javne nabavke zbog nepotpune dokumentacije.

„Imajući u vidu obavezu dosljednog poštovanja zakonom propisane procedure, postupak je trajao duže nego što je prvobitno planirano. Nakon sprovedene provjere i okončanja svih proceduralnih radnji, izabran je sljedeći najbolje rangirani ponuđač TEKOM PROMET čija je dokumentacija bila potpuna i ispravna“, kazala je Vujović BIRN-u.

Iz pozorišta navode da je saradnja sa podgoričkom firmom nastavljena kako ne bi bila ugrožena realizacija planiranih predstava i festivalskih programa, jer je dobavljač mogao pravovremeno odgovoriti na konkretne potrebe.

„Nabavke izvršene u tom periodu nijesu bile posljedica namjere da se izbjegne primjena CEJN-a, već potrebe da se, tokom produženog čekanja na zaključenje najavljenog ugovora, obezbijede osnovni uslovi za nastavak rada i realizaciju programa od javnog interesa“, kazali su za BIRN.

Ističu da bi obustavljanje nabavke značilo prekid proba i ugrozilo program od javnog interesa, te da su bili u obavezi da realizuju usvojeni godišnji program, započete produkcije i ugovorene premijere.

„Gradsko pozorište nije postupalo sa namjerom da izbjegne propisani postupak ili pogoduje određenom dobavljaču, već sa ciljem da, u okolnostima produženog čekanja na zaključenje ugovora i kontinuiranog odvijanja programa, zaštiti funkcionisanje ustanove i obezbijedi realizaciju svojih zakonskih i programskih obaveza“, naveli su iz pozorišta.