Državna revizorska institucija (DRI) upozorila je Ministarstvo zdravlja na nepravilnosti u trošenju budžetskih sredstava, obračunu zarada i javnim nabavkama.
Državna revizorska institucija (DRI) zbog nepotpune dokumentacije nije mogla da utvrdi koliko je novca potrošeno prošle godine u okviru projekta „Jačanje sistema zdravstva u Crnoj Gori“, koji Ministarstvo zdravlja realizuje u saradnji sa Razvojnim programom Ujedinjenih nacija (UNDP).
To se navodi u izvještaju o reviziji finansijskog izvještaja i pravilnosti poslovanja Ministarstva zdravlja za 2025. godinu, u kojem je DRI dala dva negativna mišljenja zbog nepravilnosti u upravljanju budžetskim novcem, obračunu zarada, poreskom izvještavanju i javnim nabavkama.
Državni revizori su utvrdili da je Ministarstvo zdravlja prošlog decembra UNDP-u prenijelo 3,63 miliona eura, ali je u finansijskim izvještajima taj novac evidentiralo kao transfer ostalim institucijama, umjesto da ga prikaže u skladu sa stvarnom prirodom projektnih aktivnosti. One obuhvataju razvoj zdravstvenog informacionog sistema, digitalizaciju zdravstvenih usluga, nabavku opreme i softvera, kao i angažovanje konsultanata.
Revizijom je utvrđeno da je Ministarstvo od 2017. do kraja 2025. godine UNDP-u prenijelo ukupno 8,2 miliona eura, od čega je dobavljačima i konsultantima isplaćeno 2,4 miliona eura, dok preostalih 5,8 miliona nije bilo realizovano kroz projektne aktivnosti. Iz DRI tvrde da nijesu imali neposredan pristup cjelokupnoj dokumentaciji na osnovu koje bi mogli nezavisno da provjere kako je novac trošen.
Iz UNDP-a su tokom revizije saopštili da, kao organizacija Ujedinjenih nacija, ne podliježu reviziji DRI, zbog čega su se revizori oslanjali na finansijske izvještaje i druge podatke koje je dostavio UNDP.
„Zbog toga nije obezbijeđen potpuni revizorski trag od prenosa budžetskih sredstava do njihovog konačnog utroška i ostvarivanja projektnih rezultata. Ministarstvu je preporučeno da uspostavi dokumentovan sistem upravljanja i nadzora nad projektom, redovno analizira dinamiku realizacije i stanje neutrošenih sredstava i izradi plan održivosti informacionih sistema razvijenih kroz projekat“, navodi se u izvještaju DRI.
Revizori su, između ostalog, utvrdili i da Ministarstvo nije donijelo interne kriterijume za ostvarivanje prava na varijabilni dio zarade, dok su u pojedinim slučajevima zaposleni istovremeno ostvarivali pravo na varijabilni dodatak i naknadu po osnovu dodatnog angažovanja.
Utvrđene su nepravilnosti u obračunu dnevnica za službena putovanja, nepotpuna dokumentacija, nepostojanje analitičke evidencije akontacija i neodgovarajuća podjela dužnosti.
„Ministarstvo je tokom 2025. godine zaključilo 56 ugovora o dopunskom radu, po kojima je isplaćeno 21.536 eura bruto, pri čemu su pojedini ugovori zaključivani retroaktivno. Ugovori o djelu korišćeni su i za poslove koji se obavljaju kontinuirano i imaju obilježja redovnih poslova Ministarstva“, navodi se u izvještaju.
